本文摘要：习近平生态文明思想是新时代作好生态环境保护工作的理论基石，生态环保人必需熟记于心、实践中于行。

习近平生态文明思想是新时代作好生态环境保护工作的理论基石，生态环保人必需熟记于心、实践中于行。融合日常工作，笔者指出，要以习近平生态文明思想引导环评制度的改革发展。

全力推展建构科学有助于有序的国土空间布局体系，是环评“划出框子、以定规则、坎实施”的基本指向。环绕研发布局与生态安全性格局、结构规模与资源环境支撑两大对立，以战略和规划的环选为平台，以“三线一单”为手段，优化区域国土空间结构和环境治理，把战略环评的原则拒绝和定向调控转化成为空间管制、总量管控和环境管理制度的综合环境管控。大力增进构成绿色较低碳循环发展的经济体系，是环评实施绿色发展理念的必定拒绝。

通过制订严苛的准入条件、实施区域限批等手段，推展企业构建技术、工艺的绿色化，提高产业绿色化水平，倒逼高污染企业、环保违规企业的出局解散，增加能源资源消耗，促成企业培育竞争新的优势。全面强化环境污染管理，是实施以提高环境质量为核心强化环境影响评价管理的最重要措施。提高环境质量，“以防”是第一位的。要创建责任追究责任机制，把环评源头防治的压力传导到责任主体。

抓好战略和规划环评的“落地”，把空间管制、总量管控和环境管理制度等拒绝转化成为区域开发和维护的刚性约束。要强化基础研究、完备技术体系，环绕提高环境质量的市场需求，减缓制修改技术导则和技术规范。大大深化生态文明体制改革，是新时期环评管理转变职能的迫切需要。

面临环评审核权力下放、任务沉降、焦点松动，要合理界定各级生态环境部门的环评管理职责，完善监督机制，保证环评审批权放得下、接得寄居、管得好。侧重为生态环保中心工作获取反对，要探寻前进环评与其他环境管理制度的交会和协同，尤其是与污水处理许可制为的充份交会，构建从污染防治到污染管理和废气掌控的全过程监管，使纵向构成合力。大力建构政府为主导、企业为主体、社会的组织和公众联合参予的环境治理体系，是新时期环评确保公众环境权益的现实必须。

确保公众的合法环境权益，于是以日益沦为环评工作的重要职责，必要关系着公众对各类研发建设的环境知情权、参与权、监督权和表达权。要下大力改良公众参予方式，更进一步完善科学民主决策工作机制，通畅渠道，普遍征询利益涉及方的意见。

对环境影响大、社会关注度低的规划和项目，要注目舆情动态，大力引领，及时对此社会担忧。当前，强化建设项目环境影响技术评估工作，就是要稳固竖立社会主义生态文明观，贯彻落实《“十三五”环境影响评价改革实施方案》，以服务环评审核和监管为导向，以提高质量和效能为核心，以优化流程、增强质控和提高能力为重点，提升技术评估的规范性、科学性和有效性，提高技术评估对环评管理的技术承托能力和水平。

以优化流程提高环境影响技术评估效能。根据建设项目的环境影响程度和环境风险大小，优化技术评估分类管理，合理配置评估项目负责人；根据项目类型和环境脆弱程度，优化评估管理方式。增强项目预评估，使用大数据初筛、评估前期服务等方式，确认项目评估的重点、现场勘查的方式和内容，提升评估效率。

要完备技术评估三级审查。以增强质控保证环境影响技术评估质量。更进一步完备集体未尽，充分发挥技术委员会起到，在技术评估报告二级审查中实施中心技术委员会集体审查。

更进一步具体和规范评估专家职责，防止技术评估中专家跨行业或专业发表意见、意见过分明确等问题，提升技术评估有效性。要根据近期政策法规、导则标准以及环评改革拒绝，改动评估报告的内容及格式，重返环评本义，引人注目问题导向，提升评估报告的质量，更佳服务于环评审核。

以提高能力保证环境影响技术评估水平。完备评估技术体系，减缓积极开展涉及导则标准、源强指南、行业技术评估要点等的制修改工作。创意评估方法和手段，引进遥测遥测、数值仿真等先进设备的科技手段，提升技术评估工作的准确性和时效性。

强化评估队伍建设，定期积极开展专题性、行业性业务交流，细化项目负责人质量责任及考核机制，大大提高评估技术人员业务能力。

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